ACORD DE LA JUNTA DE GOVERN DE LA UB RELATIU A LA CONTRACTACIÓ ADMINISTRATIVA DE PROFESSORS DE LA UB JUBILATS AMB CARÀCTER VOLUNTARI.

I. Com és notori, els diversos intents per a procedir a la reforma de la carrera docent a l'àmbit de les Universitats públiques, pel moment, han fracassat. La solució que la Llei de Reforma Universitària de 1983  va  donar  a  aquest  secular  problema, després  de  més de catorze  anys,   no  ha resolt  les exigències   plantejades  per   la    intensa transformació  que s’ ha produït en  els  últims temps en l'ensenyament superior.  Un   dels  aspectes pendents de reforma és el disseny d’ una promoció en la carrerra professional.

Avui dia, la carrera docent es concep, des d'una perspectiva funcional, com un conjunt d'oportunitats de  promoció  que  la  llei  ofereix  a  la  totalitat  de  funcionaris.  L'objectiu  últim  és assegurar que l  'Administració   pugui ; comptar amb el personal capacitat que necessita;  però  també es tracta de; garantir; a  aquest  personal;  unes;possibilitats  que   li; permetin accedir  a categories superiors. Motivacions de diversa índole impedeixen un avanç significatiu en relació amb aquest últim objectiu.

Una  d’ aquestes causes ha estat la Llei 27/1994, que ha suposat un canvi important    pel  que  fa;  l’ edat de jubilació dels funcionaris dels cossos docents universitaris en fixar aquesta edat als 70 anys,   encara  que   introduint  la   possibilitat d’optar per la jubilació a partir dels 65 anys, prèvia sol·licitud del funcionari.

Aquest  canvi  normatiu,  juntament  amb les actuals restriccions pressupostàries, ; ha produït  un estancament a les plantilles de totes les Universitats públiques, la qual cosa ha paralitzat, en gran part, les expectatives de promoció del personal funcionari dels cossos docents. Cal fer, per tant, un esforç en l'adopció de mesures que, dins el nostre ordenament jurídic positiu, puguin significar unes mínimes expectatives de promoció. En aquest sentit, en matèria de recerca, es remarca la recent aprovació per  part  de  la  Junta  de  Govern d’ una iniciativa dinamitzadora  que  ha permès a excel.lents investigadors continuar la seva col·laboració amb la Universitat de Barcelona, amb una vinculació de caràcter laboral i durada determinada. Fruit de la mateixa, en Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya del 30 de març de 1998, es contempla la contractació d’ onze investigadors.

El legislador ha previst en determinades situacions l’ establiment d’ incentius econòmics a la jubilació voluntària dels funcionaris. Així, per exemple, la reforma de la Llei 30/1984, que va tenir lloc mitjançant la Llei 22/1993, va permetre que el personal funcionari no docent, inclòs en un procés de reassignació d’ efectius com a conseqüència de l’ aplicació d’ un Pla d’ Ocupació i que optés per la jubilació anticipada, tingués dret a percebre, per una sola vegada, una indemnització, la quantia de la qual es fixava pel govern. També la disposició transitòria novena de la LOGSE (Llei 1/1990) va establir la possibilitat que els funcionaris docents no universitaris que optessin per la jubilació anticipada poguessin percebre una gratificació extraordinària, l’ import i les condicions de la qual es fixava pel govern.

En aquesta mateixa direcció, l’ article 24 de l’ Avantprojecte de Llei reguladora de l’ Estatut de la Funció Pública de 5 de març de 1998 ja contempla, amb caràcter general, que "Les Administracions Públiques podran establir incentius econòmics a la jubilació voluntària".

II.    La  Universitat  de  Barcelona,  entre  d’ altres activitats,   estableix i organitza ensenyaments postgraduats  encaminats a ; la  formació d’ especialistes, altres ensenyaments específics d’ interès social, cursos de reciclatge i actualització de coneixements, cursos de formació permanent i cursos o seminaris d’ extensió universitària,    d’ acord amb el que disposen els seus Estatuts.  La  realització d’ aquests ensenyaments,   així com la direcció de tesis doctorals  i  la  realització  de   seminaris, col·loquis, taules rodones, conferències, col·laboracions i qualsevol tipus d’ activitat similar, pot ser encomanada a persones de reconegut prestigi professional. L’ encàrrec d’ aquestes tasques es pot instrumentalitzar mitjançant un contracte administratiu de treballs específics i concrets no habituals, dels   previstos  a  l’ article  197.4  de  la  Llei 13/1995,  de 18 de maig,   de  Contractes  de  les Administracions Públiques, d’ acord amb el procediment especial previst a l’ article 3 201 d’ aquesta Llei, corresponent al rector de la Universitat la designació dels adjudicataris dels mateixos.  

III.    D’ acord amb les anteriors consideracions, i atès que la pensió de jubilació que perceben els professors jubilats no és incompatible amb la contraprestació d’ un contracte administratiu, tal i com ha   declarat  en   alguna   ocasió   i   de ;forma  pacífica  la  jurisprudència,  i  que  els professors universitaris   jubilats  tenen   més  que  acreditada  la ; seva  solvència  acadèmica   i el seu prestigi professional,   res  no obsta a què la Universitat de Barcelona els pugui adjudicar aquests contractes. Consten  informes   jurídics,    intern  i ; extern ;a  aquesta  Universitat,  que justifiquen la legalitat de l’ adopció d’ aquesta mesura.

IV.    Per  la  seva    posada  en  funcionament,  convé  que  la  Junta de Govern de la Universitat de Barcelona   aprovi  aquesta;  iniciativa;  i  d’acord  amb ;les  argumentacions  esmentades,   reguli les condicions ;de; la   contractació  dels; professors; jubilats; de; la Universitat de Barcelona, per a la realització d’ ensenyaments de  postgraus,  màsters,  cursos d’ extensió universitària, direcció de tesis doctorals,  seminaris,  col·loquis,  taules rodones, conferències, col·laboracions o qualsevol altre tipus d’ activitat similar.  En   conseqüència, a l’ empara del que disposa l’ article 80 k) dels Estatuts de la Universitat  de  Barcelona,  la Junta de Govern, en sessió de data.......

ACORDA

Primer.-   Aprovar  la   iniciativa  relativa  a  la  possibilitat  de  celebrar contractes administratius de treballs  específics  i concrets no habituals amb els professors jubilats  de  la Universitat de Barcelona  per  a  la  realització  de  cursos  de  postgrau,   màsters,  cursos  d’ extensió universitària, seminaris, col·loquis,  taules  rodones, conferències, col·laboracions o qualsevol altre tipus d’ activitat similar.

  Segon.-    Aprovar  el   model  de designació d’ adjudicatari dels contractes  de treballs específics i concrets  no  habituals  que calgui celebrar per a la realització de cursos de postgrau, màsters, cursos d’ extensió universitària,  seminaris,  col·loquis,  taules  rodones,  conferències,  col·laboracions  o qualsevol altre tipus d’ activitat similar, que s’ adjunta com Annex al present acord.

Tercer.-  Autoritzar al Vicerector d’ Ordenació Acadèmica i Professorat perquè, d’ acord amb les instruccions de la Comissió Acadèmica de la Junta de Govern i escoltada la Junta de Personal Docent i Investigador, pugui establir les condicions d’ execució dels contractes.

Annex : Model de resolució de designació d’adjudicatari

Designació d’adjudicatari del contracte de treballs específics i concrets no habituals per a la realització de cursos de postgraus, màsters, cursos d’extensió universitària, seminaris, col·loquis, taules rodones, conferències, col·laboracions o qualsevol altre tipus d’activitat similar

La Universitat de Barcelona estableix i organitza ensenyaments postgraduats encaminats a la formació d’especialistes, altres ensenyaments específics d’interès social, cursos de reciclatge i actualització de coneixements, cursos de formació permanent i cursos o seminaris d’extensió universitària, d’acord amb el que disposen els seus Estatuts.

La realització d’aquests ensenyaments, i de seminaris, col.loquis, taules rodones, conferències, col.laboracions, així com la direcció de tesis doctorals i qualsevol tipus d’activitat similar, s’ha de dur a terme per persones de reconegut prestigi i d’acreditada solvència acadèmica.

Atès que l’amplació dels mitjans de personal de què disposa la Universitat de Barcelona no s’estima adequada ni convenient per cobrir aquestes necessitats.

D’acord amb el que disposa l’apartat quart de l’article 201 de la Llei 13/1995, de 18 de maig, de Contractes de les Administracions Públiques, i d’acord amb les competències que m’atribueixen els articles 73 i 222 dels vigents Estatuts de la Universitat de Barcelona ,

RESOLC

Designar al Dr......................................, adjudicatari del contracte administratiu de treballs específics i concrets no habituals que es regirà per les següents:

CLÀUSULES

Objecte: L’adjudicatari s’obliga a realitzar els cursos de postgrau, màsters, cursos d’extensió universitària, seminaris, col·loquis, taules rodones, conferències, col·laboracions o qualsevol tipus d’activitat similar que li encomani el Consell de Departament a proposta del Director del Departament de .......................................

En cap cas la realització de les tasques encomanades podrà suposar una dedicació de l’adjudicatari superior a les .... hores anuals.

Duració: El contracte tindrà una durada màxima de dos anys, prorrogable per mutu acord de les parts, abans de la seva finalització, per un màxim de dos anys més, sense que la durada total del contracte, incloses les pròrrogues sigui superior a quatre anys.

Preu: El Dr. ........ realitzarà els treballs adjudicats per la quantitat de ........... PTES., que se satisfaràn mitjançant pagaments parcials, en funció de les especificitats de l’objecte del contracte.

Barcelona,

Rector