L'Exposició de Motius de la Llei 13/1995, de 18 de maig, de Contractes de les Administracions Públiques (en endavant, LCAP) estableix que un dels seus objectius principals és garantir plenament la transparència, com a mitjà per aconseguir l'objectivitat en la contractació administrativa i el respecte als principis d'igualtat, no discriminació i lliure concurrència.

Per aconseguir aquest objectiu la LCAP regula els requisits que han de tenir els empresaris que pretenguin contractar amb l'Administració, establint els mitjans acreditatius de la seva capacitat.

Són moltes les empreses que es presenten amb regularitat a les licitacions de la Universitat de Barcelona i que han de presentar en totes les licitacions la documentació que acredita la seva capacitat.

Totes aquestes circumstàncies aconsellen buscar fórmules que, mantenint la seguretat dels procediments contractuals en relació amb l'acreditació de la capacitat dels empresaris, facilitin la concurrència i agilitin la seva tramitació, principis d'agilitat i simplificació recollits també a l'Exposició de Motius de la LCAP.

Amb aquesta finalitat, i integrat a l’Assessoria Jurídica de la Universitat de Barcelona, es crea el Registre de Licitadors de la Universitat de Barcelona, que es regeix per les següents normes:

Article 1.- Naturalesa del Registre de Licitadors

1.- El Registre de Licitadors de la Universitat de Barcelona es crea amb la finalitat de facilitar la concurrència i agilitar la tramitació dels procediments administratius de contractació de la Universitat de Barcelona, així com dels procediments d’adjudicació de les concessions de domini públic convocades per la Universitat de Barcelona.

2.- La inscripció en el Registre de Licitadors permet que els empresaris puguin substituir, en qualsevol procés de licitació, el lliurament material de la documentació que acredita la personalitat jurídica, el compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social, la representació i la classificació empresarial, pel certificat declaratiu emès pel Registre de Licitadors de la Universitat de Barcelona, on consta la documentació que hi ha dipositada. Això no obstant, la competència per determinar la capacitat o no per contractar dels licitadors en un contracte determinat està atribuïda a la mesa o a l’òrgan de contractació respectiu.

El Registre de Licitadors té les funcions següents:

a) La inscripció d'aquelles persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que ho sol·licitin i reuneixin els requisits per contractar amb les Administracions Públiques establerts a la legislació vigent.

b) La custòdia de la documentació lliurada pels empresaris inscrits al Registre de Licitadors.

c) L'actualització de la documentació acreditativa de la capacitat dels empresaris inscrits al Registre de Licitadors.

d) L'expedició de certificats relatius a les dades i documents obrants al Registre de Licitadors.

1.- La inscripció en el Registre de Licitadors és voluntària i a instància de part, sense que, per tant, constitueixi un requisit necessari per poder participar en les licitacions celebrades per la Universitat de Barcelona.

2.- La inscripció i renovació en el Registre de Licitadors de la Universitat de Barcelona, així com l’expedició de certificats són gratuïtes.

3.- La sol.licitud d'inscripció al Registre de Licitadors podrà formular-se per totes aquelles persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que pretenguin prendre part en les licitacions celebrades per la Universitat de Barcelona.

4.- La sol.licitud d’inscripció al Registre de Licitadors de la UB, que s’ha de formular per escrit, ha d’estar signada pel legal representant de l’empresa o entitat i s’ha d’acompanyar de tota la documentació especificada a l’article següent.

5.- El Registre de Licitadors podrà sol·licitar als empresaris els documents i informes que consideri necessaris, per tal de determinar si reuneixen tots els requisits de capacitat exigits a la legislació vigent.

6.- Si la sol.licitud de l’empresari no reuneix els requisits assenyalats en aquest Reglament o s’observa la manca de documents importants, el Registre de Licitadors requerirà a l’interessat perquè en un termini no inferior a 10 dies esmeni la sol.licitud o aporti els documents assenyalats, amb indicació que, si no ho fa així, se’l tindrà per desistit de la seva sol.licitud, arxivant-se sense més tràmit.

7.- En el termini màxim de 30 dies, a comptar des de la data de la sol.licitud, el rector de la Universitat de Barcelona resoldrà sobre la procedència o improcedència de la inscripció, i ho comunicarà a l'empresari. Aquesta facultat es podrà delegar.

1.- Per poder-se inscriure al Registre de Licitadors, els empresaris han de formular una sol.licitud normalitzada on declarin que l’empresa no es troba en cap de les circumstàncies que donen lloc a la prohibició per contractar amb les administracions públiques que estableix l’article 20 de la LCAP.

2.- Per a la inscripció en el Registre de Licitadors els interessats han d’aportar la documentació següent:

1) Documents acreditatius de la personalitat i representació dels empresaris:

 

* Empresaris espanyols:

 

Si es tracta d'empresaris individuals, fotocòpia compulsada o testimoni notarial de:

 

- Document Nacional d'Identitat o document que el substitueixi legalment.

- Número d'Identificació Fiscal.

Documents acreditatius de la titulació acadèmica o certificat de col.legiació en el supòsit d’exercici de professions col·legiades.

 

b) Si es tracta de persones jurídiques, fotocòpia compulsada o testimoni notarial de:

- Número d’Identificació Fiscal.

- Escriptura de constitució i escriptura d'adaptació a la Llei de Societats Anònimes o Limitades, si s’escau.

- Última escriptura de nomenament de càrrecs de la societat.

- Escriptures de modificació de la societat, si escau.

- Escriptura de poders i Document Nacional d'Identitat de l’apoderat, acompanyat d’un certificat emès pel Secretari de l’òrgan d’administració de la societat, acreditatiu de la vigència dels poders.

- Si no és necessària la inscripció de l’empresa al Registre Mercantil, s'ha d'aportar còpia autèntica o testimoni notarial de l'escriptura o el document de constitució i de modificació, dels Estatuts on constin les normes que regulen el seu funcionament i del nomenament de càrrecs, inscrits al Registre Oficial que correspongui, si s’escau.

 

* Empresaris no espanyols d'Estats membres de la Unió Europea: Hauran d'aportar fotocòpia compulsada o testimoni notarial de:

- La documentació acreditativa de la seva inscripció al registre professional o comercial corresponent, d'acord amb les condicions previstes per la legislació del país on estigui establert l'empresari o presentació de les certificacions a les quals fa referència l'annex del Reial Decret 390/1996, d'1 de març, de desplegament parcial de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.

- Poder del signatari de la proposició, en cas que no es desprengui de la inscripció al registre professional o comercial esmentat a l'apartat anterior.

- Document d’Identitat del signatari de la proposició.

- Declaració de sotmetre’s a la jurisdicció dels Jutjats i Tribunals de la ciutat de Barcelona, amb renúncia expressa de qualsevol altre fur que els pogués correspondre.

 

* Empresaris d'Estats no membres de la Unió Europea: Hauran de presentar fotocòpia compulsada o testimoni notarial de:

- Certificació de la representació diplomàtica espanyola corresponent en la qual es faci constar que l’empresa es troba inscrita en el Registre local, professional, comercial o anàleg i que acrediti la seva capacitat d'obrar.

- Informe de la representació diplomàtica corresponent, en el qual es constati que l'Estat de procedència de l'empresa estrangera és signatari de l'Acord sobre Contractació Pública de l'Organització Mundial de Comerç o informe de reciprocitat que acrediti que l’Estat de procedència de l’empresa estrangera admet la participació d'empreses espanyoles en la contractació amb l'Administració.

- Per a les licitacions dels contractes d’obres, caldrà presentar la documentació acreditativa de tenir oberta sucursal a Espanya, amb designació d'apoderats o representants per a les seves operacions, i que estiguin inscrits en el Registre Mercantil, si escau.

- Document d’Identitat del signatari de la proposició.

- Declaració de sotmetre’s a la jurisdicció dels Jutjats i Tribunals de la ciutat de Barcelona, amb renúncia a qualsevol altre fur que els pogués correspondre.

2) Prohibicions de contractar: Declaració responsable del signant de la sol.licitud de no trobar-se sotmès a cap de les prohibicions o incompatibilitats per contractar amb l'Administració previstes als articles 15 a 20 de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.

3) Classificació: Les empreses que estiguin classificades, hauran de presentar el document de classificació expedit per la Junta Consultiva de Contractació Administrativa i/o per la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Comunitat Autònoma de Catalunya, si escau.

1.- Tota la documentació que es presenti al Registre de Licitadors haurà de ser original o còpia autèntica. L'autenticació només és admissible davant notari o mitjançant la presentació prèvia dels documents originals al Registre General de la Universitat de Barcelona, per a la seva compulsa.

2.- Tota la documentació haurà de presentar-se en català o en castellà.

 

3.- Les escriptures de les entitats mercantils que es presentin hauran d’estar degudament inscrites al Registre Mercantil.

1.- El certificat d’inscripció al Registre de Licitadors de la Universitat de Barcelona té una vigència de sis mesos des de la data d’emissió i no serà vàlid un cop transcorregut aquest període. Per a la seva renovació és necessari, d’una banda, substituir la documentació aportada per l’interessat que hagi perdut la seva validesa o la que hagi estat modificada pels documents vigents corresponents i, de l’altra, declarar, per part del licitador o del seu representant, que la resta de la documentació dipositada al registre no ha sofert variacions.

2.- Si durant el temps de vigència del certificat d’inscripció al Registre de Licitadors de la Universitat de Barcelona tingués lloc alguna modificació en la documentació o aquesta hagués caducat, l’interessat ho posarà en coneixement del Registre de Licitadors, i renovarà el certificat, prèvia presentació dels documents que substitueixin els modificats o caducats.

3.- El Registre de Licitadors podrà requerir als empresaris inscrits als efectes de comprovar les dades inscrites i la seva vigència.

1.- La inscripció en el Registre de Licitadors s’acreditarà mitjançant la presentació del certificat emès pel Registre de Licitadors de la Universitat de Barcelona.

2.- La inclusió, en el sobre de la documentació general, del certificat emès pel Registre de Licitadors juntament amb una declaració responsable emesa pel licitador o pel seu representant de la vigència de les dades que inclou, eximeix a l'empresari de la necessitat de presentar la documentació a la que es refereixi el certificat. No obstant això, si el certificat encara és vigent però inclou dades que ja no són certes, el licitador podrà presentar-lo juntament amb una declaració responsable de la vigència parcial de les dades que inclou i amb els documents que actualitzin les dades no vigents.

3.- L'obtenció del certificat en cap cas exonera els empresaris de l'exigència de presentar el sobre de documentació general, en el qual, a més del certificat emès pel Registre, s'hi hauran d'incloure la resta de documents que s'exigeixin al Plec de Clàusules Administratives Particulars que regeixin el contracte o als Plecs de Condicions que regulen la concessió de domini públic i no relacionats al certificat del Registre de Licitadors.

4.- L’obtenció del certificat tampoc eximeix a l’empresari de l’obligació de presentar els documents que es requereixin en la fase d’execució del contracte o de la concessió de domini públic.

5.- Les certificacions que emeti el Registre de Licitadors tindran plens efectes davant les Meses de Contractació que es constitueixin a la Universitat de Barcelona.

6.- El contingut de les certificacions emeses pel Registre no afecta a allò que es pugui derivar d'actuacions, comprovacions i investigacions posteriors, i un cop emeses tindran validesa únicament a efectes de participar en els procediments de licitació de la Universitat de Barcelona.

El Rector, a proposta del Registre de Licitadors i prèvia la tramitació de l’oportú expedient, amb audiència de l'interessat, podrà dictar una resolució en la qual s'ordeni l’anul·lació de la inscripció de l'empresari, quan es constati que al Registre de Licitadors existeixen dades i documents falsos, amb inexactituds rellevants o quan s’inclogui en una licitació de la Universitat de Barcelona un certificat d’inscripció que contingui dades no actualitzades, sense que es declari aquesta incidència ni es complimenti amb els documents oportuns d’acord amb les previsions d’aquest Reglament

1.- Contra les resolucions del rector, que esgoten la via administrativa, es podrà interposar, independentment de la seva immediata executivitat, d’acord amb l’art. 8 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, recurs contenciós administratiu davant el Jutjat contenciós administratiu de Barcelona. El recurs es podrà interposar en el termini de dos mesos, a comptar des de l’endemà a la notificació de la resolució, segons el que estableix l’article 46 de l’esmentada llei. També es podrà interposar qualsevol altre recurs que es consideri procedent.

2.- No obstant, els interessats podran optar per interposar contra la resolució un recurs de reposició, en el termini d’un mes, a comptar des de l’endemà de la data de la notificació, davant el mateix òrgan que l’ha dictada. En aquest cas, no es podrà interposar el recurs contenciós administratiu en tant no recaigui resolució expressa o presumpta del recurs de reposició, d’acord amb allò que disposen els articles 116 i ss. de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les Administracions Públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.

Disposició Final: Es faculta el Vicerector d’Economia i Organització de la Universitat de Barcelona per adoptar les mesures oportunes per a l’aplicació i l’execució d’aquest Reglament.