Una llei efectiva de dret d'autor ha d'equilibrar els interessos dels creadors d'obres intel·lectuals amb els drets dels usuaris a utilitzar obres protegides per a nous esforços creatius, per a l'aprenentatge i per a la recerca. Els drets d'autor exclusius que posseeix el creador són moderats per les excepcions i pels límits per als usuaris. Per a les biblioteques, les excepcions del dret d'autor són crítiques per assolir les missions de donar suport a l'aprenentatge i a la recerca, de promoure el flux d'informació, de donar accés equitatiu i públic a la informació, de conservar el patrimoni cultural i d’encoratjar la lliure expressió. Sense els límits al dret d'autor, el progrés del coneixement i de la innovació no podrien continuar.
Hi ha un enllaç integral entre els límits i les excepcions, i els drets humans fonamentals expressats en la Declaració universal dels drets humans de les Nacions Unides: dret a la igualtat, a l'educació, a la llibertat d'expressió i a l'accés a la cultura i a la participació en el progrés científic. Mentre que el dret d'autor, el regulen els tractats internacionals, la majoria de límits i d’excepcions són opcionals i depenen de la legislació de cada país. Això ha causat grans variacions que, sovint, entren en conflicte entre si en un món globalitzat i interconnectat. Els drets dels propietaris s'han reforçat i ampliat, a diferència dels límits i de les excepcions per als usuaris, de manera que s'ha produït un desequilibri greu.
Les biblioteques reconeixen la necessitat que tenen els creadors de ser recompensats pel treball. No obstant això, depenen dels límits i de les excepcions per poder acomplir l'encàrrec de recollir, d'organitzar, de preservar i de fer accessible el patrimoni cultural i científic del món. Les excepcions per a les biblioteques expandeixen l'accessibilitat a les col·leccions bibliotecàries, donen suport a les necessitats de recerca dels usuaris i milloren l'educació. Permeten a les biblioteques copiar obres protegides per a propòsits d'ensenyament, de recerca i de preservació, que puguin servir per a persones amb discapacitats que poden requerir formats d'accés especials.
La informació és la matèria primera de la societat del coneixement, per tant, les excepcions i els límits són ara més importants. En l'Study on copyright limitations and exceptions for libraries and archives (2008), Kenneth Crews va analitzar la legislació de 149 estats membres del WIPO2 i va trobar que 128 tenen almenys una excepció per a biblioteques. De tota manera, 21 països no tenen cap excepció per a biblioteques en la llei de dret d'autor; només 72 tenen disposicions que permeten la còpia amb finalitats de preservació, i tot just 74 països tenen excepcions per a la recerca o per a l'estudi.
Les excepcions són importants per a les biblioteques arreu, però per als països en desenvolupament són d'una importància cabdal, atès que la capacitat d'accedir al coneixement es defineix principalment per les excepcions i pels límits.
Els programes i serveis bibliotecaris efectius són mitjans per al progrés intel·lectual. Les biblioteques han de tenir límits i excepcions al dret d'autor per tal d'assolir la missió de servei públic.
- Educació
S'hauria de permetre que una obra que ha adquirit legalment una biblioteca o una altra institució educativa pugui ser accessible mitjançant una xarxa que doni suport a l'ensenyament presencial o a distància, sense que perjudiqui d'una manera desraonada el propietari dels drets. D'acord amb els límits adients, una biblioteca o una institució educativa haurien de poder tenir permís per fer còpies d'una obra per donar suport a l'ensenyament presencial.
- Recerca o ús privat
S'hauria de permetre la còpia d'elements individuals per o per a usuaris individuals amb finalitats de recerca o d'ús privat.
- Preservació
S'hauria de permetre que una biblioteca pugui fer còpies d'obres publicades i inèdites de la seva col·lecció amb finalitats de preservació i, fins i tot, si cal, modificar-ne el format.
- Obres òrfenes
Caldria una excepció per resoldre el problema de les obres òrfenes, en les quals no es pot identificar o localitzar el propietari dels drets.
- Servei d'obtenció de documents i préstec interbibliotecari
Són sistemes cooperatius per compartir recursos entre biblioteques, atès que cap biblioteca no pot tenir tots els llibres, totes les revistes o totes les obres publicades. Les biblioteques haurien de poder subministrar documents directament a l'usuari o mitjançant una biblioteca intermediària, sense tenir en compte el format o els mitjans de transmissió.
- Estipulacions per a persones amb discapacitats
Una biblioteca hauria d'estar autoritzada per convertir material d'un format a un altre amb l'objectiu de fer-lo accessible a persones amb discapacitats. L'excepció no hauria de ser per a un format específic, de manera que es podrien incloure els avenços tecnològics. Per evitar la duplicació de la producció de formats alternatius costosos, s'hauria de permetre la transferència transfronterera.
- Mesures tecnològiques de protecció que impedeixen usos legítims
Les biblioteques i els usuaris haurien de poder evitar una mesura tecnològica de protecció amb propòsits d'utilitzar legalment una obra. La implementació de legislació antipirateria en moltes nacions excedeix els requeriments de l'article 11 del WIPO Copyright Treaty,3 fet que elimina de manera efectiva les excepcions existents en la llei de dret d'autor.
- Contractes contra excepcions legals
No s'haurien de permetre els contractes que ignoren les excepcions i els límits. Un estudi de la British Library sobre cent contractes va comprovar que el 93 % no té en compte les excepcions al dret d'autor. Els objectius i les polítiques per a l'excepció són declaracions importants del principi nacional i internacional i no s'haurien de variar per contracte.
- Durada del dret d'autor
D'acord amb la Convenció de Berna, la durada del dret d'autor hauria de ser la vida de l'autor més cinquanta anys. El període del dret d'autor o dels drets relacionats no s'hauria d'allargar més, atès que un domini públic robust ofereix noves oportunitats per a la creativitat, per a la recerca i per a l'erudició.La Library Copyright Alliance, la International Federation of Library Associations and Institutions i l'Electronic Information for Libraries demanen que els límits i les excepcions al dret d'autor per a biblioteques, tal com es descriuen en aquest document, siguin una declaració de mínims.
Recolzem la proposta que han presentat en la setzena sessió del WIPO Standing Committee on Copyright and Related Rights (SCCR) el Brasil, Xile, Nicaragua i Uruguai per al treball relacionat amb excepcions i límits. Creiem que cal que el WIPO SCCR adopti un pla de treball que identifiqui models nacionals i bones pràctiques i assoleixi el consens sobre un conjunt d'excepcions i de límits mínims recomanats, i que posi en pràctica les recomanacions adients de la WIPO Development Agenda.
Contactes:
Lori Driscoll (ldriscoll@uflib.ufl.edu) Winston Tabb (wtabb@jhu.edu) Teresa Hackett (teresa.hackett@eifl.net)
Darrera revisió: 9 de desembre de 2008
Copyright © International Federation of Library Associations and Institutions
<http://www.ifla.org>Versió original en anglès: <http://www.ifla.org/III/clm/p1/limitations-exceptions-200811.htm>.
Notes
1 Copyright. En català significa, segons el context, dret d’autor i dret de còpia.
2 World Intellectual Property Organization <http://www.wipo.org>. En català OMPI-Organització Mundial de la Propietat Intel·lectual.
3 <http://www.wipo.int/treaties/en/ip/wct>. Versió traduïda al castellà: <http://www.wipo.int/treaties/es/ip/wct/trtdocs_wo033.html>.
