Politiche d'accesso aperto e di preservazione in Europa

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Reme Melero
Científica Titular CSIC
Membre del grup Accés obert a la Ciència (www.accesoabierto.net)

European Comission. European Research Area (2011). National open access and preservation policies in Europe. Analysis of a questionnaire to the European Research Area Committee <http://ec.europa.eu/research/science-society/document_library/pdf_06/open-access-report-2011_en.pdf> [Consulta: 02/05/2012]

La presente relazione illustra i risultati di un’inchiesta realizzata fra gl’interlocutori dell’accesso, diffusione e conservazione, a livello nazionale, di ciascuno degli Stati membri dell'Unione europea. Nel 2009 se ne svolse una simile, infatti alcune problematiche cercano di riflettere sui progressi fatti da allora. La circolazione della conoscenza non è cosa da poco, compreso l'accesso, la diffusione, la conservazione, l'uso e il riutilizzo delle informazioni scientifiche. Gli studi dimostrano che il libero accesso porta una migliore visibilità e un maggior impatto nei risultati della ricerca e nonostante ciò la sua implementazione rimane una sfida.

La relazione fornisce una panoramica: sul come l’accesso aperto si stia sviluppando nello Spazio Europeo della Ricerca (SER); sull’appoggio fornito da un crescente numero di università, di centri di ricerca e di agenzie di finanziamento dall'Europa; poi ne risalta la crescita. Si sottolinea tuttavia che gli sforzi nazionali sono ancora frammentati e molto squilibrati fra i diversi paesi, impedendo di conseguenzaì all'Unione europea di esprimere il proprio pieno potenziale nel campo della ricerca e dell'innovazione. D'altra parte la Commissione europea si è impegnata a scommettere sul libero accesso, in accordo alle dichiarazioni fatte nel contesto del l'Agenda Digitale e dell’Innovazione.

Altri aspetti da considerare, nelle attività di accesso e di diffusione a livello nazionale, sono quelle che interessano le politiche nazionali in materia di pubblicazioni, di dati e di sviluppo di depositi. I repositories svolgono un ruolo cruciale nella raccolta, nella conservazione e nella diffusione dellla produzione intellettuale digitale della ricerca.

Oltre a chiedere agli intervistati di descrivere le attuali politiche per la diffusione e l'accesso alle informazioni scientifiche, alcune delle domande han fatto riferimento a miglioramenti rispetto l’inchiesta del 2009 e anche se alcuni paesi avessero sperimentato problemi nell'attuazione delle conclusioni del Consiglio del 2007. L'impressione generale è che, rispetto al 2009, la situazione sia migliorata, e che un numero crescente di paesi abbia o stai attuando strategie chiare per l'accesso e la diffusione, di solito con un focus sull'accesso aperto o la creazione di repository.

Rispetto le infrastrutture, ci sono paesi che ne hanno creato una centralizzata tanto per albergare i depositi quanto per la raccolta di materiale ad accesso aperto (come nei casi dil Portogallo, Olanda e Francia), oppure che hanno creato portali nazionali che raccolgono questi materiali (es. Spagna) . Senza dubbio però un buon livello di sviluppo di una politica di accesso aperto non significa che l'accesso aperto sia stato effettivamente raggiunto nell'Unione europea.

Mentre il dibattito sull'accesso aperto si è finora concentrato sulla letteratura accademica, i dati della ricerca (siano numerici, grafici, audio, video, ecc., in generale dati aperti) sono sempre più al centro di discussione della Commissione. Le politiche di accesso aperto ai dati della ricerca continuano ad essere più scarse che le politiche di accesso aperto alle pubblicazioni, ma la preoccupazione per il valore totale dei dati scientifici, ed il poterli condividere e riutilizzare, è in crescita, così come indicato nella relazione pubblicata nel 2010, Riding the Wave.

La conservazione, ossia assicurare lo stoccaggio sicuro e la conservazione a lungo termine, è legata all'accesso ed alla diffusione, ma è una questione diversa. La conservazione è responsabilità in alcuni paesi biblioteche nazionali, come nel caso dell'Olanda, o di altre organizzazioni a livello nazionale. Nonostante molti dei paese intervistati, che han risposto alla questione, abbiano avviato iniziative o strategie in materia di conservazione digitale del patrimonio culturale, per ciò che attiene alla conservazione delle informazioni scientifiche non si sono ancora sviluppare politiche nazionali e quadri legislativi in maggior parte dei paesi. Inoltre, i ricercatori non sembrano essere consapevoli dell'importanza sia della conservazione delle informazioni scientifiche che degli articoli e dei dati. Il tema relativo alla cooperazione si è centrato sul coordinamento tra gli Stati membri, al fine di definire alcuni principi comuni che governino le istituzioni di finanziamento nazionali in materia di accesso aperto.

Le discussioni tra la Commissione e altre istituzioni europee, e con i governi europei, hanno contribuito a definire le linee guida della Commissione per le autorità e gli organismi nazionali. Per quanto riguarda il ruolo che la Commissione Europea / Unione Europea puó svolgere in aree specifiche (dati, diritti d'autore, ecc) o rispetto i benefici che agli Stati membri potrebbero arrivare grazie a iniziative comunitarie, gli intervistati si sono mostrati molto favorevoli. In generale si è considerato che la Commissione europea dispone di una posizione e di una visibilità atte a svolgere un ruolo di primo piano nel dibattito sull'accesso e la conservazione dell’informazione scientifica.