Propuesta de un nuevo sistema distributivo para el Canon Minero en el Perú


Mining activities in Cerro de Pasco, the capital of the Chaupimarca district and the Pasco Region

Cerro de Pasco, Perú

En 2005, periodo de un notable incremento en los precios internacionales de minerales, un esquema de distribución de los ingresos generados por la minería con un marcado énfasis localista, entró en vigencia en el Perú.

Esta distribución de ingresos, llamada “Canon Minero” busca la participación efectiva y adecuada de los Gobiernos Locales y los Gobiernos Regionales del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica de los recursos mineros.

En la normativa sobre el uso del Canon Minero se ha establecido que éste debe ser utilizado, principalmente, para incrementar el gasto de capital o inversión pública que permita dinamizar las economías locales y cerrar brechas de infraestructura social básica.

El Canon Minero corresponde al 50% del impuesto a la renta que pagan las empresas mineras, dineros que se distribuye entre los gobiernos regionales y locales, siguiendo un criterio especialmente diseñado.

Sin embargo, el sector minero es considerado como uno de los principales generadores de conflictos sociales y ambientales en el Perú, y a pesar de ser considerado, a nivel macro, como uno de los sectores más dinámicos de la economía, contribuyendo fuertemente al PBI, las exportaciones y los ingresos fiscales.

El trabajo final de máster “¿Existe un Impacto Significativo de la distribución del Canon Minero en las Inversiones Públicas Regionales en el Perú? Metodología de Distribución y Eficiencia del Gasto en Debate”, de Jorge Alberto Vargas Merino, dirigido por Montserrat Termes, analiza el impacto de la distribución del canon minero en el gasto de capital en las regiones del Perú; determina cómo se ejecuta la recaudación y distribución del canon minero, analiza su metodología actual de distribución y propone un nuevo sistema distributivo.

La investigación concluye que existe un impacto directo y significativo de la distribución del canon minero en el gasto de capital en las regiones del Perú. Y confirma que su distribución es inequitativa y que es sumamente urgente, analizar y definir claramente el orden de prioridades de las inversiones, buscando que sean realmente, proyectos de impacto local y regional, que constituyan un verdadero soporte primero de equidad y luego de justicia social.

Si quieres leer el estudio completo lo puedes encontrar aquí.

  • Título:  ¿Existe un Impacto Significativo de la distribución del Canon Minero en las Inversiones Públicas Regionales en el Perú? Metodología de Distribución y Eficiencia del Gasto en Debate
  • Autor:  Vargas Merino, Jorge Alberto
  • Directora: Termes, Montserrat
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Dirigismo ineficiente en el sistema portuario


Barcelona port.jpg

Fuente imagen por Lofor stitched by Marku1988 Licencia Creative Commons.

El sistema portuario español está integrado por 46 puertos de interés general, gestionados por 28 Autoridades Portuarias, cuya coordinación y control de eficiencia corresponde al Organismo Público Puertos del Estado. Por los puertos pasa cerca del 60% de las exportaciones y el 85% de las importaciones del país, lo que representa el 53% del comercio exterior español con la Unión Europea y el 96% con terceros países.

Considerando su importancia en la economía, estudiar la eficiencia en la planificación y en la inversión portuaria es una prioridad, sin embargo la literatura sobre eficiencia portuaria es relativamente joven, y su desarrollo sigue estando muy por detrás de los estudios sobre análisis de otros servicios públicos.

El trabajo final de máster “Efectos de la concentración y competencia en la eficiencia del sistema portuario español” de Nicolás López Lagoa, dirigido por los profesores Marta González Aregall y Xavier Fageda, consciente de la necesidad de ampliar las investigaciones en la materia, analiza si la concentración geográfica y la planificación portuaria centralizada afecta a la eficiencia del sector.

La principal aportación de este trabajo es que la valida empíricamente que la concentración geográfica de los puertos afecta negativamente a la eficiencia de cada entidad portuaria. Puertos del Estado ha concentrado de forma excesiva la capacidad instalada y no ha permitido alcanzar las economía de escala y gama que resultarían de una organización menos dirigista de esta actividad.

Puedes leer y conocer todos los resultados de este estudio completo aquí

Título: Efectos de la concentración y competencia en la eficiencia del sistema portuario español
Autor: López Lagoa, Nicolás
Director: Fageda, Xavier
Director: González-Aregall, Marta

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