Propuesta de un nuevo sistema distributivo para el Canon Minero en el Perú


Mining activities in Cerro de Pasco, the capital of the Chaupimarca district and the Pasco Region

Cerro de Pasco, Perú

En 2005, periodo de un notable incremento en los precios internacionales de minerales, un esquema de distribución de los ingresos generados por la minería con un marcado énfasis localista, entró en vigencia en el Perú.

Esta distribución de ingresos, llamada “Canon Minero” busca la participación efectiva y adecuada de los Gobiernos Locales y los Gobiernos Regionales del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica de los recursos mineros.

En la normativa sobre el uso del Canon Minero se ha establecido que éste debe ser utilizado, principalmente, para incrementar el gasto de capital o inversión pública que permita dinamizar las economías locales y cerrar brechas de infraestructura social básica.

El Canon Minero corresponde al 50% del impuesto a la renta que pagan las empresas mineras, dineros que se distribuye entre los gobiernos regionales y locales, siguiendo un criterio especialmente diseñado.

Sin embargo, el sector minero es considerado como uno de los principales generadores de conflictos sociales y ambientales en el Perú, y a pesar de ser considerado, a nivel macro, como uno de los sectores más dinámicos de la economía, contribuyendo fuertemente al PBI, las exportaciones y los ingresos fiscales.

El trabajo final de máster “¿Existe un Impacto Significativo de la distribución del Canon Minero en las Inversiones Públicas Regionales en el Perú? Metodología de Distribución y Eficiencia del Gasto en Debate”, de Jorge Alberto Vargas Merino, dirigido por Montserrat Termes, analiza el impacto de la distribución del canon minero en el gasto de capital en las regiones del Perú; determina cómo se ejecuta la recaudación y distribución del canon minero, analiza su metodología actual de distribución y propone un nuevo sistema distributivo.

La investigación concluye que existe un impacto directo y significativo de la distribución del canon minero en el gasto de capital en las regiones del Perú. Y confirma que su distribución es inequitativa y que es sumamente urgente, analizar y definir claramente el orden de prioridades de las inversiones, buscando que sean realmente, proyectos de impacto local y regional, que constituyan un verdadero soporte primero de equidad y luego de justicia social.

Si quieres leer el estudio completo lo puedes encontrar aquí.

  • Título:  ¿Existe un Impacto Significativo de la distribución del Canon Minero en las Inversiones Públicas Regionales en el Perú? Metodología de Distribución y Eficiencia del Gasto en Debate
  • Autor:  Vargas Merino, Jorge Alberto
  • Directora: Termes, Montserrat
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