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El futuro del libro: marco legal presente y futuro

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Mª Asunción Esteve
Departament de Dret Civil
Universitat de Barcelona

Del Arco, Ana; Arnáiz Medina, Violeta; Fernández, Pura; Muñoz Vico, Antonio; Giménez Toledo, Elea (2015). El libro y su marco normativo. Presente y porvenir. Laboratorio del Libro. Disponible en: http://laboratoriodellibro.com/wp-content/uploads/2015/04/el-libro-marco-normativo.pdf  [Consulta: 30/06/2015]


El Laboratorio de Ideas sobre el Libro ha publicado recientemente el informe “El libro y su  marco normativo. Presente y porvenir. 2015” que recoge una serie de interesantes reflexiones sobre el futuro del libro y la adecuación de su actual marco legal realizadas por un grupo de expertos en la materia. 

El Laboratorio del Libro es una iniciativa privada de un grupo de profesionales procedentes de diferentes sectores de la industria del libro y que cuenta con una Comisión Jurídica integrada por abogados especializados en propiedad intelectual. La Comisión Jurídica del Laboratorio del Libro impulsó el pasado mes de mayo de 2014 un encuentro entre destacados profesionales relacionados con la industria del libro (editores, autores, bibliotecarios, entidades de gestión de derechos de propiedad intelectual, agentes literarios, etc.) para debatir sobre la realidad tecnológica y de mercado que afronta actualmente el libro y la necesidad de actualizar su marco legal. 

El Informe publicado contiene los diferentes puntos de los participantes en el debate sobre cuestiones como el precio fijo de los libros, la progresiva desaparición de las librerías, las ventas a precio de saldo y los stock, la regulación del contrato de edición, la vulneración de los derechos de autor en Internet, el límite legal de la cita, otros límites y excepciones a los derechos exclusivos del autor, el papel de las entidades de gestión, las bibliotecas y los nuevos modelos de negocios. Todas estas cuestiones se abordaron dentro del marco legal establecido por la Ley de Propiedad Intelectual -tras su reciente reforma en 2014- y la Ley de la Lectura, del Libro y de las Bibliotecas. 

En relación con el precio fijo del libro, el Informe explica cómo todos los participantes en el debate coinciden en subrayar que su única utilidad es evitar la desaparición de los libreros independientes, aunque también sostienen que una mayor flexibilización del precio ayudaría a incrementar las ventas y a dinamizar el sector. El Informe aporta valiosos puntos de vista de estos expertos sobre el incierto futuro de las librerías, el auge de webs que comercializan libros de segunda mano, los nuevos modelos de negocios como el e-book (que juega todavía un papel secundario frente al tradicional libro en papel) y las posibilidades de la lectura en streaming

Las principales cuestiones estrictamente legales que trata el Informe son, en primer lugar, la necesidad de actualizar la regulación del contrato de edición que contiene la Ley de Propiedad Intelectual a la nueva realidad digital del libro sin páginas ni volúmenes y que se comercializa por Internet  –asignatura pendiente del legislador español-. En segundo lugar, el Informe recoge las reflexiones de los participantes en el debate sobre el límite legal de cita y el límite a favor de la educación, tal y como ha quedado regulado éste último tras la última reforma de Ley de Propiedad Intelectual. En este punto merece destacarse la aportación que hizo el representante de CEDRO que participó en el debate para clarificar el nuevo derecho de los autores y editores a obtener una remuneración de las universidades españolas, puesto que los profesores de universidades españolas han quedado autorizados por la Ley de Propiedad Intelectual para utilizar de forma aislada capítulos enteros de manuales o libros de textos y artículos de revistas para la ilustración de sus actividades educativas. 

El Informe muestra la discrepancia de opiniones de dichos expertos para resolver el problema de la piratería digital y aporta los argumentos que dan quienes defienden que la solución consiste en adoptar medidas legales contundentes, frente a quienes consideran mejor solución la bajada de precio del libro digital y educar a los usuarios de nuevas tecnologías en el respeto a la creación y a los derechos de su autor. Trata también la espinosa cuestión del papel de las entidades de gestión relacionadas con la gestión de derechos sobre el libro – CEDRO y VEGAP- y las discusiones de los participantes sobre las tarifas que aplican estas entidades al conceder sus licencias. 

Se reproduce en el Informe la discusión que se vive actualmente en la comunidad científica en relación con los derechos de propiedad intelectual sobre los resultados de su investigación. Los especialistas que intervinieron en el debate señalan que la mayor parte de la investigación que se lleva a cabo en España cuenta con financiación pública, pero al ser publicada por grupos editoriales privados se llega a la paradoja de que  las universidades y centros de investigación deben pagar licencias para poder acceder a los resultados de la investigación realizada por los miembros de su propia comunidad científica. De ahí que el Informe apunte como posible salida a esta situación que las universidades y centros de investigación ofrezcan en abierto la investigación financiada con fondos públicos, tal y como permite la Ley de la Ciencia.

Por último, el Informe destaca el importante papel que juegan las bibliotecas para fomentar la lectura y una percepción positiva de la propiedad intelectual que ayude a asumir su respeto por parte de la ciudadanía. 

El Informe tiene una extensión de 25 páginas y su redacción es clara y de fácil lectura, incluso para un profano en leyes. Recoge las principales cuestiones que, efectivamente, van a ser la clave del incierto futuro del libros en los próximos 20 años y señala las mejoras que deberían hacerse en la Ley de Propiedad Intelectual para favorecer un buen futuro al libro y a los sectores implicados. Dada la destacada trayectoria profesional de los participantes en el debate resulta de particular interés conocer su opinión sobre todas estas cuestiones. Cuenta además con dos interesantes anexos que contienen las preguntas que se debatieron en el encuentro, las conclusiones del debate y una lista de bibliografía, legislación y jurisprudencia relacionada con el sector del libro.