La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa abogó el 27 de abril de 2004 por la creación de un observatorio europeo de migraciones, que coordine las informaciones de los centros nacionales especializados en este fenómeno.

La recomendación al Comité de Ministros, órgano ejecutivo se aprobó por unanimidad en la sesión de la Asamblea.

Los parlamentarios defendieron la necesidad de que el Comité de Ministros (integrado por los representantes de los 45 países miembros) trabaje junto con la Unión Europea (UE) y la Organización Internacional de Migraciones para crear una agencia de migraciones para "la recopilación, tratamiento y difusión de las informaciones". El objetivo del Observatorio, que incluiría a los Estados de origen, destino y tránsito de los inmigrantes en Europa, sería "mejorar la gestión de los flujos migratorios".

El pleno de la Asamblea apostó por "negociar con la Comisión Europea para encontrar una forma de cooperación" entre los centros nacionales de los países miembros de la UE y los no miembros "bajo los auspicios del Consejo de Europa".