Descripción

En este proyecto analizamos el discurso que emplean las Administraciones tributarias españolas en sus procedimientos de aplazamiento, fraccionamiento y suspensión de pagos y deudas. Estos procedimientos engloban los actos que emprende una Administración cuando la situación económica de un ciudadano o entidad le impide de forma transitoria realizar el pago de sus deudas en los plazos establecidos.

En el desarrollo del proyecto evaluaremos el grado en que el discurso empleado en estos procedimientos resulta (in)comprensible para el ciudadano y se aproxima o no a los principios de redacción y comunicación clara que ofrecen la reciente norma ISO 24495-1 de lenguaje claro, las guías de lenguaje claro y los estándares de diseño gráfico y usabilidad.

Igualmente, el análisis aportará mayor conocimiento sobre las características léxico-gramaticales, discursivas y pragmáticas del discurso tributario, dado que disponemos de descripciones generales sobre el lenguaje administrativo, pero carecemos de descripciones específicas sobre el discurso que nos ocupa y, en concreto, sobre la colonia de géneros a la que da lugar la comunicación tributaria española en sus procedimientos de aplazamiento, fraccionamiento y suspensión de pagos y deudas.

Hipótesis

Una transformación de los procedimientos comunicativos (mayor claridad en la redacción, el diseño, la usabilidad y accesibilidad de la información) que las Administraciones tributarias españolas usan en los procedimientos de aplazamiento, fraccionamiento y suspensión de pagos y deudas mejorará su imagen pública, la eficacia de su acción recaudatoria y reducirá los costes en tiempo, esfuerzo y dinero público.

La tranformación también permitirá que los contribuyentes puedan relacionarse con las instancias tributarias con mayor fluidez y con un intercambio más transparente de información en formatos fáciles de localizar, comprender y usar.

Objetivos

1. Compilar un corpus textual representativo que abarque la colonia de géneros implicados en los procedimientos de aplazamiento, fraccionamiento y suspensión de pagos y deudas.

2. Analizar y describir la colonia de géneros en los rasgos gramaticales, discursivos y visuales que se consideran relevantes para acceder y comprender los documentos tributarios.

3. Analizar y describir los procesos de navegación propios de los procedimientos objeto de investigación en las webs de las Administraciones tributarias y valorar su grado de cumplimiento de accesibilidad y usabilidad.

4. Proponer formulaciones lingüísticas, recursos expresivos, visuales y de diseño necesarios que faciliten el acceso, la lectura y la comprensión de los documentos tributarios de aplazamiento y fraccionamiento.

5. Proponer nuevas formas de acceso al contenido web; concretamente, unidades visuales que favorezcan la comprensión rápida de determinados conceptos por parte de la ciudadanía, en general, y los grupos vulnerables, en particular.

6. Contribuir al estudio de la interdependencia entre buen gobierno, transparencia y lenguaje claro en las políticas públicas.

7. Aportar conocimiento sobre los aspectos de la normativa tributaria que generan dificultades de acceso, comprensión y disparidad en su interpretación

8. Proporcionar conocimiento sobre diseño e implementación de procesos de participación ciudadana en la evaluación y aplicación de documentación administrativa tributaria.

9. Elaborar una herramienta de inteligencia artificial generativa (IA), basada en los resultados del proyecto, que permita optimizar las tareas de los redactores administrativos. Esta herramienta será elaborada por el Barcelona Supercomputing Center-Centro Nacional de Supercomputación (BSN-CNS) en su colaboración con el proyecto que aquí se solicita.

Metodología

1. Análisis cuali-cuantitativo basado en corpus y dirigido por corpus.
2. IA para el procesamiento del lenguaje del lenguaje, con especialización en modelos GPT (tecnología de texto generativo), aprendizaje basado en la interacción humana, análisis estadístico de textos y manejo de grandes cantidades de datos de redes sociales para la preparación del corpus antes de su cesión al BSC-CNS.
3. Revisión de normas tributarias y jurisprudencia
4. Ciencia ciudadana, encuestas y test de usuario