{"id":1069,"date":"2017-10-05T11:47:59","date_gmt":"2017-10-05T11:47:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ub.edu\/edap\/?p=1069"},"modified":"2017-10-05T11:52:52","modified_gmt":"2017-10-05T11:52:52","slug":"estrella-montolio-y-grupo-edap-implicados-en-la-renovacion-del-sector-publico-la-apuesta-por-el-lenguaje-claro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ub.edu\/edap\/?p=1069","title":{"rendered":"Estrella Montol\u00edo y Grupo EDAP, implicados en la renovaci\u00f3n del sector p\u00fablico: la apuesta por el lenguaje claro"},"content":{"rendered":"<p>[Fuente: El Mundo]<\/p>\n<h3 class=\"subhead\">Regulaci\u00f3n inteligente<\/h3>\n<p>Una salida es facilitar <strong>bancos de prueba regulatorios<\/strong>, m\u00e1s conocidos como regulatory <em>sandboxes<\/em>. Reino Unido es pionero con un modelo que permite a las empresas probar modelos de negocio, productos o servicios innovadores con consumidores reales, en un espacio abierto supervisado.<\/p>\n<p>Sus defensores aluden a una mayor rapidez de llegada al mercado y a menor coste, a la posibilidad de incorporar en los productos los elementos de protecci\u00f3n al consumidor que se hayan detectado o al mejor acceso a la financiaci\u00f3n. Sus cr\u00edticos -como el coordinador del Observatorio Fintech, <a href=\"https:\/\/www.fin-tech.es\/2017\/05\/por-que-los-sandbox-no-son-una-buena-solucion.html\">Ram\u00f3n Pedre\u00f1o<\/a>&#8211; alegan que el hecho de que<strong> unas entidades tengan unas ventajas frente a otras <\/strong>distorsiona la competencia, favorece la innovaci\u00f3n en unos lugares frente a otros y es un elemento de arbitrariedad y conflictos de intereses en la supervisi\u00f3n.<\/p>\n<p>En su documento de consulta <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/sites\/info\/files\/2017-fintech-consultation-document_en_0.pdf\">\u00abFintech: un sector financiero europeo m\u00e1s competitivo e innovador\u00bb<\/a>, la<strong> Comisi\u00f3n Europea<\/strong> aboga por estos bancos de prueba, incluso para iniciativas con operaciones transfronterizas. En Espa\u00f1a, la <strong>CNMV <\/strong>trabaja en ello. Para Pedre\u00f1o, \u00ab<strong>toda Espa\u00f1a deber\u00eda ser un <em>sandbox<\/em><\/strong>, un territorio donde las start ups financieras puedan acceder al mercado de una forma \u00e1gil y eficaz, pero con autorizaci\u00f3n administrativa y sujeta a supervisi\u00f3n, disciplina de mercado y autorregulaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n<p>Este modelo entronca con el <strong>concepto de regulaci\u00f3n inteligente<\/strong>. Se trata de garantizar normativas espec\u00edficas que no vayan m\u00e1s all\u00e1 de lo necesario. La idea es aplicarlo tanto a la regulaci\u00f3n vigente como a la que est\u00e9 por venir. Es lo que se propone el programa <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/law\/law-making-process\/better-regulation-why-and-how_en\">Legislar mejor<\/a> de la CE. En Espa\u00f1a, es una de las l\u00edneas de acci\u00f3n de GoVup. Tambi\u00e9n del <strong>Foro Europa Ciudadana<\/strong>, con su <a href=\"http:\/\/www.europaciudadana.org\/smartregulation\/queproponemos.html\">campa\u00f1a <\/a>por una legislaci\u00f3n \u00abque armonice los derechos de ciudadanos, trabajadores y empresas\u00bb frente al exceso de burocracia e hiperregulaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Comunicaci\u00f3n clara<\/p>\n<p>La comunicaci\u00f3n es otro \u00e1mbito del sector p\u00fablico que pide innovaci\u00f3n. Wallace asegura en su novela que<strong> la mayor\u00eda de las agencias gubernamentales \u00abest\u00e1n infestadas de jerga especial y de palabras en clave\u00bb<\/strong>. En un pasaje, define a los trabajadores de la Agencia Tributaria de EEUU en los 80 como \u00abhombres anaerobios con trajes grises que hablaban un idioma burocr\u00e1tico carente de verbos -con t\u00e9rminos como plantilla de uso estrat\u00e9gico o vector de rentas p\u00fablicas, en lugar de plan e impuestos\u00bb.<\/p>\n<p>La <strong>absurda complicaci\u00f3n del lenguaje administrativo<\/strong> se traduce en un problema cotidiano: entender los documentos, solicitudes, comunicados, etc, de la administraci\u00f3n puede convertirse en una tarea ardua. \u00abEl lenguaje administrativo est\u00e1 indisolublemente ligado al jur\u00eddico, que no solo es el de los tribunales. Es muy arcaico, decimon\u00f3nico, con gran tradici\u00f3n discursiva, <strong>p\u00e1rrafos inacabables, gerundios que lo ligan todo<\/strong>&#8230;\u00bb, explica <strong>Estrella Montol\u00edo<\/strong>, catedr\u00e1tica de Lengua Espa\u00f1ola en la Universidad de Barcelona, donde dirige el grupo de investigaci\u00f3n de Estudios del Discurso Acad\u00e9mico y Profesional (<a href=\"https:\/\/www.ub.edu\/edap\/\">EDAP<\/a>).<\/p>\n<p>Montol\u00edo es una referencia internacional en clarificaci\u00f3n del discurso, que resume como \u00ab<strong>intentar que la sintaxis no complique m\u00e1s la comprensi\u00f3n del mensaje<\/strong>\u00bb. Puntualiza que \u00abno es lo mismo que simplificar, porque eso significar\u00eda escribir algo inexacto y perder rigor\u00bb ni equivale a lo que se conoce como lectura f\u00e1cil, \u00abm\u00e1s enfocada a ni\u00f1os o a personas con alguna discapacidad\u00bb.<\/p>\n<p><strong>Mario Tasc\u00f3n <\/strong>-socio fundador y director de <a href=\"http:\/\/www.prodigiosovolcan.com\/\">Prodigioso Volc\u00e1n<\/a>&#8211; ampl\u00eda el t\u00e9rmino de comunicaci\u00f3n clara con herramientas tecnol\u00f3gicas para mejorar la legibilidad de los mensajes, y no solo su lecturabilidad. \u00abHasta ahora hab\u00eda sido cosa de ling\u00fcistas, pero <strong>el desarrollo digital y el dise\u00f1o de interfaces electr\u00f3nicas lleva de forma natural a un lenguaje claro <\/strong>como parte de la usabilidad, con herramientas como iconograf\u00eda o infograf\u00eda\u00bb.<\/p>\n<p>Tasc\u00f3n y Montol\u00edo han elaborado la gu\u00eda <a href=\"http:\/\/www.prodigiosovolcan.com\/pv\/comunicacion\/assets\/ComunicacionClara.pdf\">Comunicaci\u00f3n clara<\/a>, donde describen algunos principios b\u00e1sicos a la hora de escribir. Pero hacen falta m\u00e1s que libros, conferencias y buenas intenciones para cambiar las cosas. \u00ab<strong>Pertenecemos a una tradici\u00f3n hispanohablante que no ha llevado a cabo un cambio democr\u00e1tico en la comunicaci\u00f3n<\/strong> que en casi todos los pa\u00edses de nuestro entorno occidental se ha implementado hace d\u00e9cadas\u00bb, asegura Montol\u00edo. La catedr\u00e1tica recuerda la quema de documentos que los ciudadanos no entend\u00edan frente al congreso de EEUU. En Espa\u00f1a ha habido iniciativas como la Comisi\u00f3n Interministerial para la Modernizaci\u00f3n del Discurso Jur\u00eddico, en la que particip\u00f3 Montol\u00edo. Esta present\u00f3 en 2011 unas propuestas que, con el cambio de Gobierno, no tuvieron continuidad.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.elmundo.es\/economia\/2017\/09\/29\/59ce680ae2704e336d8b45df.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Leer el art\u00edculo completo<\/a><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.ub.edu\/edap\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/15066991935763.jpg?resize=660%2C372&#038;ssl=1\" width=\"660\" height=\"372\" srcset=\"https:\/\/i1.wp.com\/www.ub.edu\/edap\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/15066991935763.jpg?w=660 660w, https:\/\/i1.wp.com\/www.ub.edu\/edap\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/15066991935763.jpg?resize=300%2C169 300w\" title=\"Fotograma de la pel\u00edcula \u2018The Trial\u2019 de Orson Wells sobre el libro de Kafka. El Mundo\" alt=\"Fotograma de la pel\u00edcula 'The Trial' de Orson Wells sobre el libro de Kafka. 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