Bruselas (online), 10 de marzo de 2026 — El Comité Económico y Social Europeo (CESE) celebró la audiencia pública “Pensiones complementarias en beneficio de la ciudadanía de la UE (Supplementary pensions to the benefit of EU citizens)”, donde se debatió cómo los regímenes ocupacionales y privados podían mejorar la adecuación de las pensiones y aportar capital a largo plazo a la economía europea en un contexto de envejecimiento demográfico y presión sobre los presupuestos públicos.
Como órgano consultivo que reúne a empleadores, trabajadores y otras organizaciones de la sociedad civil, el CESE ofreció el marco para recoger propuestas y salvaguardas desde la sociedad civil organizada. El debate reunió a diferentes representantes de la sociedad civil —es decir, del mundo académico, los sindicatos, la industria, los consumidores…— para reflexionar sobre el papel de la previsión social complementaria en el modelo europeo.
En representación del Observatorio de los Sistemas Europeos de Previsión Social Complementaria, la Dra. Laura González‑Vila participó en la mesa dedicada a las experiencias nacionales, donde analizó los principales retos del sistema español de pensiones y el papel que pueden desempeñar los pilares segundo y tercero para reforzar la sostenibilidad del modelo.
Durante su intervención, subrayó que España comparte con muchos países europeos tres tendencias estructurales: el envejecimiento de la población, la baja natalidad y la reducción del número de cotizantes por pensionista. A estos factores se suman elementos propios del mercado laboral español, como una tasa de desempleo históricamente elevada y trayectorias laborales más discontinuas, que ejercen presión adicional sobre el sistema público de reparto.
En este contexto, destacó la importancia de reforzar la previsión social complementaria. Según datos recientes, el patrimonio de los planes de empleo se sitúa en torno a los 40.900 millones de euros, mientras que los planes individuales alcanzan aproximadamente 96.300 millones de euros, aunque el desarrollo del pilar de empleo sigue siendo limitado en comparación con otros países europeos.
La Dra. González-Vila señaló que el segundo pilar constituye el principal espacio de crecimiento en España, especialmente tras la aprobación de la Ley 12/2022, que busca ampliar la cobertura de los planes de pensiones de empleo a trabajadores de pymes, autónomos y empleados públicos, así como reducir costes mediante los fondos de promoción pública.
Asimismo, subrayó la necesidad de mejorar el diseño de incentivos al ahorro para la jubilación y de reforzar la educación financiera, incorporando herramientas de las finanzas del comportamiento. En este sentido, destacó mecanismos como el autoenrolment o adscripción automática, que facilitan la participación en planes de pensiones respetando la libertad de elección de los trabajadores.
La intervención concluyó señalando que la resiliencia del sistema de pensiones depende de una ecuación clara: sostenibilidad del pilar público, expansión efectiva del segundo pilar, diseño coherente de incentivos y mejora de la educación financiera de la ciudadanía.
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