{"id":7790,"date":"2024-11-29T11:47:41","date_gmt":"2024-11-29T11:47:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ub.edu\/private-pensions\/?p=7790"},"modified":"2024-12-12T10:40:12","modified_gmt":"2024-12-12T10:40:12","slug":"nuevas-oportunidades-de-desarrollo-de-instrumentos-propios-de-prevision-social-complementaria-en-las-comunidades-autonomas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ub.edu\/private-pensions\/2024\/11\/29\/nuevas-oportunidades-de-desarrollo-de-instrumentos-propios-de-prevision-social-complementaria-en-las-comunidades-autonomas\/","title":{"rendered":"Nuevas oportunidades de desarrollo de instrumentos propios de previsi\u00f3n social complementaria en las comunidades aut\u00f3nomas"},"content":{"rendered":"

La potenciaci\u00f3n de la previsi\u00f3n social complementaria profesional, correspondiente al segundo pilar del sistema de pensiones, parte de tres elementos:<\/p>\n

    \n
  1. Recomendaci\u00f3n 16.\u00aa del Pacto de Toledo 2020:<\/strong>
    \nEste documento destaca la importancia de fortalecer los sistemas sustentados en la negociaci\u00f3n colectiva, dot\u00e1ndolos de un r\u00e9gimen fiscal y jur\u00eddico diferenciado. Busca fomentar los instrumentos de previsi\u00f3n empresariales y robustecer la negociaci\u00f3n colectiva sectorial, manteniendo el sistema p\u00fablico de reparto como eje central. Asimismo, incorpora las conclusiones del informe de la AIREF de 2019, que aboga por diferenciar estos instrumentos del simple ahorro financiero.<\/li>\n
  2. Ahorro institucional a largo plazo:<\/strong>
    \nEl fortalecimiento del ahorro sistem\u00e1tico a trav\u00e9s de la previsi\u00f3n colectiva complementa y refuerza el sistema p\u00fablico de pensiones adem\u00e1s de facilitar el crecimiento econ\u00f3mico.<\/li>\n
  3. Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia:<\/strong>
    \nEn su Componente 30 Reforma 5, aprobada mediante la Ley 12\/2022, de 30 de junio, este plan establece un nuevo marco jur\u00eddico para planes de empleo y fondos de pensiones de promoci\u00f3n p\u00fablica. Adem\u00e1s, la normativa otorga nuevas capacidades a las Comunidades Aut\u00f3nomas en materia de previsi\u00f3n social complementaria, ampliando su alcance a trav\u00e9s de instrumentos propios y adaptados a su competencia exclusiva.<\/li>\n<\/ol>\n

    Novedades normativas<\/strong><\/p>\n

    La disposici\u00f3n adicional duod\u00e9cima de la Ley 12\/2022 introduce la posibilidad de que las Comunidades Aut\u00f3nomas con competencia en mutualidades no integradas en la Seguridad Social implementen sus propios instrumentos de previsi\u00f3n social. Entre las principales innovaciones se encuentran:<\/p>\n

      \n
    • Los convenios colectivos de \u00e1mbito inferior, o en su defecto las empresas, podr\u00e1n adherirse al plan de pensiones sectorial simplificado o a los instrumentos propios de la Comunidad Aut\u00f3noma.<\/li>\n
    • Las empresas con acuerdos colectivos sectoriales que opten por no adherirse al plan simplificado podr\u00e1n promover su propio instrumento auton\u00f3mico.<\/li>\n
    • Los trabajadores aut\u00f3nomos tendr\u00e1n la opci\u00f3n de integrarse en los instrumentos propios de previsi\u00f3n social de su Comunidad Aut\u00f3noma.<\/li>\n<\/ul>\n

      Oportunidades generadas<\/strong><\/p>\n

        \n
      1. Marco competencial auton\u00f3mico:<\/strong>
        \nLa mayor\u00eda de las Comunidades Aut\u00f3nomas dispone de competencias en mutualismo de previsi\u00f3n social, lo que abre la posibilidad de desarrollar alternativas equivalentes a los planes de pensiones de empleo de forma r\u00e1pida.<\/li>\n
      2. Cobertura provincial y auton\u00f3mica:<\/strong>
        \nDado que muchos de los 4,000 convenios colectivos en Espa\u00f1a son de \u00e1mbito provincial o auton\u00f3mico, las mutuas de previsi\u00f3n social supervisadas por las Comunidades Aut\u00f3nomas representan una soluci\u00f3n viable y alternativa a los planes de pensiones de empleo.<\/li>\n
      3. Incentivos fiscales diferenciados:<\/strong>
        \nLas Comunidades Aut\u00f3nomas, usando su capacidad fiscal, pueden complementar los incentivos existentes, beneficiando a colectivos espec\u00edficos como trabajadores por cuenta propia, personas con menor renta, j\u00f3venes o mujeres, en l\u00ednea con las mejores pr\u00e1cticas internacionales.<\/li>\n<\/ol>\n

        Requisitos para las Comunidades Aut\u00f3nomas<\/strong><\/p>\n

          \n
        1. Desarrollo regulatorio:<\/strong>
          \nEl modelo vasco, con m\u00e1s de 40 a\u00f1os de experiencia, puede servir de referencia para crear una normativa eficaz y operativa. Hoy uno de cada dos trabajadores vascos dispone de un plan de pensiones de empleo.<\/li>\n
        2. Capacidad de supervisi\u00f3n:<\/strong>
          \nEs necesario reforzar los recursos en las consejer\u00edas de Empleo o Econom\u00eda para garantizar un seguimiento adecuado de las mutuas de previsi\u00f3n social pensando en que la cifra del patrimonio de las EPSV en un equivalente al 31,6% del PIB vasco.<\/li>\n
        3. Transparencia:<\/strong>
          \nLa recopilaci\u00f3n y publicaci\u00f3n de datos exhaustivos es esencial, en coordinaci\u00f3n con la Tesorer\u00eda General de la Seguridad Social.<\/li>\n
        4. Pol\u00edtica de incentivos:<\/strong>
          \nDise\u00f1ar beneficios fiscales orientados a segmentos espec\u00edficos de trabajadores o empresas, seg\u00fan las prioridades sociales de cada gobierno auton\u00f3mico.<\/li>\n<\/ol>\n

          Este nuevo marco normativo representa una oportunidad hist\u00f3rica para que las Comunidades Aut\u00f3nomas asuman un papel protagonista en la construcci\u00f3n de un sistema de pensiones m\u00e1s robusto y solidario. Al consolidar el segundo pilar, se impulsa no solo el ahorro colectivo a largo plazo, sino tambi\u00e9n un modelo de previsi\u00f3n social que responde con justicia y eficacia a las necesidades espec\u00edficas de cada territorio. Es el momento de actuar con visi\u00f3n y determinaci\u00f3n, aprovechando estas nuevas herramientas para fomentar la cohesi\u00f3n social, garantizar la equidad intergeneracional y construir un futuro en el que todos los trabajadores, sin importar su regi\u00f3n o situaci\u00f3n laboral, puedan contar con una pensi\u00f3n complementaria digna y sostenible.<\/p>\n

          Autor<\/strong>: Manuel \u00c1ngel \u00c1lvarez Rodr\u00edguez, miembro del Observatorio de los Sistemas Europeos de Previsi\u00f3n Social Complementaria, e<\/span>xasesor de gabinete del ministro de Inclusi\u00f3n Seguridad Social y Migraciones y colaborador honor\u00edfico de OCOPEN.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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