Catorce asociaciones de universidades hacen un llamamiento a la UE para aumentar los fondos del futuro Horizonte Europa

Horizonte Europa nuevo programa marco para el período 2021-2027.  Foto: qimono
Horizonte Europa nuevo programa marco para el período 2021-2027. Foto: qimono
Investigación
(03/07/2018)

El pasado 17 de junio, la Comisión Europea publicó la propuesta para el nuevo programa de investigación de la Unión Europea, que se denominará Horizonte Europa. Ahora, a partir de una iniciativa de la LERU, catorce asociaciones de universidades han publicado un informe conjunto en el que piden a las instituciones de la UE un aumento de presupuesto para el nuevo programa marco (2021-2027), así como mejorar el contenido y reconsiderar la distribución del presupuesto en los distintos pilares en que se fundamenta.

Horizonte Europa nuevo programa marco para el período 2021-2027.  Foto: qimono
Horizonte Europa nuevo programa marco para el período 2021-2027. Foto: qimono
Investigación
03/07/2018

El pasado 17 de junio, la Comisión Europea publicó la propuesta para el nuevo programa de investigación de la Unión Europea, que se denominará Horizonte Europa. Ahora, a partir de una iniciativa de la LERU, catorce asociaciones de universidades han publicado un informe conjunto en el que piden a las instituciones de la UE un aumento de presupuesto para el nuevo programa marco (2021-2027), así como mejorar el contenido y reconsiderar la distribución del presupuesto en los distintos pilares en que se fundamenta.

La propuesta presentada por la UE dota con 100.000 millones de euros el programa Horizonte Europa, y las asociaciones universitarias advierten de que hacen falta hasta 160.000 millones de euros «para llevar a cabo este ambicioso programa».

El nuevo programa marco, que debe ponerse en marcha en enero de 2021, está centrado en tres pilares: I Ciencia abierta, II Retos globales y competitividad industrial, y III Innovación abierta. Estos tres pilares se sustentarán en un IV pilar de consolidación de los objetivos de la llamada área de investigación europea (ERA).

Las catorce asociaciones firmantes del documento son:

Alianza Europea de Ciencias Sociales y Humanidades (EASSH), Asociación de Universidades Europeas (EUA), Asociación Europea de Educación en Ingeniería (SEFI), Asociación Europea de Directores y Administradores de Investigación (EARMA), Conferencia de Escuelas Europeas para la Enseñanza y la Investigación en Ingeniería Avanzada (CESAER), Consorcio Europeo de Universidades Innovadoras (ECIU), Grupo Coímbra, Liga Europea de Universidades de Investigación (LERU), Liga IDEA, The Guild, Red CLUSTER, Red de Universidades Aurora, Red de Universidades de Capitales Europeas (UNICA) y Red de Jóvenes Universidades Europeas de Investigación (YERUN).

A continuación puede leerse el informe de estas asociaciones:

Universidades unidas por el mejor Horizonte Europa

Tras publicar la propuesta del 9.º Programa marco de investigación e innovación (Horizonte Europa), catorce asociaciones europeas, en representación de las universidades, se han unido para darle una respuesta. Para las universidades, es crucial crear el mejor Horizonte Europa posible, ya que el programa permitirá conseguir los objetivos y los valores fundamentales de Europa. Reforzando la investigación y la innovación, Horizonte Europa tendrá un impacto en la vida diaria de los ciudadanos europeos, en la sociedad y en la economía europea.

Por lo tanto, pedimos al Parlamento Europeo y al Consejo Europeo que apoyen Horizonte Europa y que incorporen al programa los siguientes cambios para garantizar que el proyecto de la UE se cumpla:

-    Aumentar el presupuesto total de Horizonte Europa.
-    Revisar la asignación de presupuestos.
-    Situar la implementación del área de investigación europea (ERA) en el centro de Horizonte Europa en todos sus pilares.
-    Prever mejores vínculos entre investigación, innovación y educación.
-    Incluir en todas las misiones y clústeres una reflexión humanística y social, así como opciones para la investigación fundamental.

Nuestra recomendación más importante es incrementar el presupuesto total de Horizonte Europa y revisar su distribución. El pasado mes de marzo hicimos un llamamiento conjunto para doblar el presupuesto de la UE en investigación e innovación, y hoy volvemos a recordar ese mensaje:

Se necesitan 160.000 millones de euros para cumplir Horizonte Europa.

Un presupuesto total más alto también permitiría tratar nuestra segunda preocupación, que es la necesidad de revisar la asignación del presupuesto. La distribución de los fondos debe centrarse en aquellos programas que hayan demostrado capacidad de generar valor añadido a la UE, de contribuir al panorama de la investigación e innovación europeas y de reforzar el capital humano europeo. Eso es exactamente lo que han proporcionado las acciones Marie Skłodowska Curie y el Consejo Europeo de Investigación. Por esta razón, y para multiplicar los efectos de sus éxitos, merecen un aumento sustancial del presupuesto.

La asignación de los presupuestos a los clústeres del pilar II necesita una revisión. Mientras que el presupuesto general de dicho pilar ha aumentado sustancialmente, la distribución de los presupuestos no está dividida de forma justa entre los grupos. Aceptamos una propuesta de cinco clústeres, pero una distribución de presupuestos más equilibrada debe considerar el hecho de que todos ellos son los retos más urgentes para nuestra sociedad.

Constatamos positivamente que hay un aumento de «la excelencia compartida» en el pilar IV (Refuerzo del espacio europeo de investigación), que es un elemento importante para construir el área de investigación europea. En ese contexto, es importante recordar que su implementación debe ser un objetivo global de Horizonte Europa, y que se necesita la suficiente inversión y apoyo a escala nacional para acabar con la división entre investigación e innovación en los estados miembros.

Las universidades tienen un papel claro y central a la hora de tratar los actuales retos globales y de ayudar a estimular la competitividad industrial. No existen otras organizaciones que puedan tratar esos temas de manera holística, teniendo en cuenta la dimensión de la sociedad. Las universidades, por tanto, deberían tener un papel clave desarrollando y gestionando misiones.

Asimismo, las universidades son líderes en la promoción de la transferencia de los resultados de la investigación a la sociedad y al mercado, sobre todo a través de capital humano. Por tanto, el papel de las universidades en el Consejo Europeo de Innovación debe ampliarse y reconocerse. En el nuevo programa, los vínculos entre investigación, innovación y educación en Horizonte Europa deben mejorarse y expandirse.

Finalmente, pedimos visiones humanas y sociales más fuertes en todo el programa, sobre todo en los clústeres del pilar II. En Horizonte Europa, los intereses a corto plazo de la industria no deberían predominar sobre los beneficios de la sociedad a largo plazo. Incluso cuando el punto de vista sea la tecnología y las actividades orientadas al mercado, se incluirán deberían incluir las reflexiones sobre cómo todo ello afecta a nuestra sociedad. Del mismo modo, para poder tratar problemas globales actuales y crear innovaciones rompedoras, se necesitan ideas nuevas basadas en la investigación y no solo en los proyectos que desarrollan visiones ya conocidas. Las actividades orientadas al mercado deberían complementarse explícitamente con investigación fundamental.

Existen otros aspectos en las propuestas de Horizonte Europa que encontramos importantes. En los próximos meses y semanas, muchos de nosotros publicaremos informes por separado sobre estas cuestiones.

Esperamos continuar nuestro trabajo con la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE para apoyar la aprobación de Horizonte Europa y comprometernos activamente con el proceso de cooperación para garantizar el éxito de este programa.

Enlace al documento en inglés


Enlace a la propuesta de Horizonte Europa