Fortalecimiento de la democracia constitucional ante el deterioro institucional (FDCaDI) – PID2024-157395NB-I00.
RESUMEN Y OBJETIVOS DEL PROYECTO
Las derivas populistas e iliberales afectan el sistema institucional a través del cual se ordena el ejercicio del poder por parte de las constituciones. Y, sin embargo, esta erosión, pese a su potente auge mundial, está encontrando mayores resistencias en las democracias constitucionales consolidadas, como las de la UE, entre ellas España. De ahí que la pregunta que nos realizamos es: ¿qué herramientas -constitucionales e institucionales- les están permitiendo defenderse y cómo? Cuestión que, buscando proyección de futuro de nuestra investigación, nos aboca a otro interrogante: ¿cómo conseguir incrementar la eficacia de estos frenos en aras de restituir el entramado institucional de las democracias constitucionales en su plenitud? A tal fin, indagaremos sobre las respuestas que, desde el constitucionalismo multinivel -estatal, subestatal y europeo-, se ofrecen para fortalecer la democracia constitucional reconstituyendo las relaciones del poder.
Este planteamiento se va a proyectar en tres ámbitos: el institucional, el de los derechos y el del propio orden constitucional. En el primero, abordaremos las relaciones entre dichos niveles de gobierno examinando los límites estructurales que cada uno de ellos introducen en la actuación del resto y analizando la operatividad de las instituciones que vehiculan estas relaciones y su eficacia integradora. Precisamente, una de las hipótesis principales es que los contrapoderes propios del constitucionalismo multinivel están entre los instrumentos más eficaces para la lucha contra el deterioro institucional y del Estado de Derecho, pues imponen barreras efectivas al ejercicio del poder en cada una de las formas de organización política. Además, y se trata de algo menos estudiado, profundizaremos en los contrapesos institucionales en el plano subnacional. Con el segundo, se considerará la limitación de algunos derechos y cómo la utilización abusiva de algunas libertades y la correlativa ampliación del catálogo de derechos al margen de las normas constitucionales trasciende de la perspectiva subjetiva y provoca desequilibrios en los sistemas constitucionales y ataques a los fundamentos de la democracia y la seguridad (desinformación o las fake news). Al mismo tiempo, la existencia de tribunales supra nacionales ejerce como doble garantía de los derechos en el ámbito europeo. Por último, en tercer lugar, se profundizará en los ámbitos donde la exigencia de consenso actúa para revertir la erosión constitucional y el consiguiente deterioro institucional.
En los tres ámbitos, el enfoque multinivel tiene dos caras. La primera, reactiva, mediante el límite a la erosión democrática y degradación institucional que supone la concurrencia de instituciones y mecanismos externos a cada nivel de gobierno que introducen barreras efectivas al ejercicio del poder. Y la segunda, proactiva, aportando propuestas que ayuden a revertir el deterioro de las instituciones de gobierno, y los efectos perversos sobre las constituciones y sobre la interpretación y garantía de los derechos fundamentales, al margen de los cambios de mayoría política en los Estados.
INVESTIGAR PRINCIPAL
Enriqueta Expósito, UB
EQUIPO DE INVESTIGACIÓN
Josep Mª Castellà Andreu (UB),
Rosario Tur Ausina (UMH),
Mª Esther Seijas Villadangos (ULE),
Rafa Martínez (UB),
Esther Martin (UB),
Maria Reyes Perez Alberdi (UPO),
Pablo Nuevo López (Fundación Universitaria Fernando III El Santo)
Elia Marzal Yetano (UB)
Núria González Campañá (UB)
Marco A. Simonelli
Daniel Fernandez Cañueto (UdL)
Antonio Martin Porras Gomez (UB)
Boada Queralt, Roger (UB)
Juan Alonso Tello Mendoza (UB)
EQUIPO DE TRABAJO
Marco Olivetti (LUMSA Università)
Matteo Nicolini (Università di Verona)
Francisco Soto Barrientos (Universidad de Chile)
Sara Alemán Merlo (UB)
Luis Gaspar Rodríguez (UIC)
Luis Enrique Landauri Paredes (U Abat Oliva CEU)
Francisco Javier Moreno Ordoño (UB)
Loreto Segura (U Abat Oliva CEU)
René Ignacio Tapia Herrera (UB)