Diploma d’Especialització: HISENDA AUTONOMICA I LOCAL: FINANÇAMENT, PRESSUPOST I COMPTABILITAT (30 crèdits)
Mòdul 1. Federalisme Fiscal (4 crèdits)
- El paper del sector públic i de la despesa pública
- Les funcions del sector públic subcentral
- Tamany dels governs i mobilitat
- Principis de la imposició subcentral
- Assignació d’impostos als diferents nivells de goven
- Competència, harmonització i coordinació fiscal
- Subvencions intergovernamentals
- Fons d’anivellament
- Endeutament de les hisendes subcentrals
- Federalisme fiscal comparat (I): Hisenda regional
- Federalisme fiscal comparat (II): Hisenda regional
- Examen
Mòdul 2. Finançament autonòmic (5 crèdits)
- Els sistemes de finançament de règim comú i règim foral
- La cistella tributària
- El model bàsic de finançament (I)
- El model bàsic de finançament (II)
-
Valoració del model de finançament autonòmic i perspectives propers anys.
- Finançament i despesa en sanitat
- Finançament de les infraestructures
-
La política impositiva de la Generalitat
-
Endeutament
-
Anàlisi del mecanisme d’anivellament dels recursos de les CCAA (S-1)
-
Anàlisi del cànon d’aigües i altres impostos propis (S-2)
- Examen
Mòdul 3. Finançament Local (5 crèdits)
- Marc i estructura dels ingressos locals
- La imposició sobre béns immobles
- El cadastre i la gestió cadastral
- L’impost sobre l’increment del valor dels terrenys de naturalesa urbana (IIVTNU).
- L’impost sobre activitats econòmiques (IAE) i l’impost sobre vehicles de tracció mecànica (IVTM).
- Gestió tributària.
- Recaptació i inspecció
- Revisió d’actes
- Participacions i subvencions als municipis.
- Endeutament
- Hisenda supramunicipal (I).
- Examen (II) + DEBAT
- Finançament de la inversió municipal (S-3).
- Taxes i preus públics dels serveis locals (S-4)
- Demanda i oferta de serveis socials i culturals (S-5).
Mòdul 4. Gestió pressupostària (7 crèdits)
- Marc general dels pressupostos públics
- Política i estratègia pressupostària
- Economia i estabilitat pressupostària
- La planificació econòmic financera i pressupostària
- El Pressupost de la Generalitat de Catalunya
- El pressupost de les entitats locals
- Tècniques elaboració (I)
- Tècniques elaboració (II)
- Execució del pressupost (I)
- Execució del pressupost (II)
- Execució del pressupost (III)
- Control econòmic i financer de l’execució del pressupost
- Liquidació pressupostària (I). Procediment, càlcul de magnituds
- Liquidació pressupostària (II). Estabilitat pressupostària i regla de la despesa
- La pressupostació orientada a resultats
- Els escenaris pressupostaris a mitjà termini
- Pràctiques pressupostàries de les comunitats autònomes. (S-6)
- Pressupostos municipals en perspectiva de gènere (S-7)
- Examen.
Mòdul 5. Comptabilitat Pública (9 crèdits)
- Característiques de la comptabiltat pública. Normativa, estructura,principis. Operacions d’obertura.
- Pressupost i situació crèdits. Comptabilització operacions derivades de l’execució del pressupost de despeses ex corrent.
- Comptabilització despeses ex tancats i futurs. Comptabilització operacions execució pressupost ingressos, ex corrent, tancats i futurs.
- Immobilitzat no financer. Normes de registre i valoració. Operacions comptables.
- Arrendaments financers, cessions i adscripcions. Operacions d’endeutament. Patrimoni net.
- Operacions no pressupostàries de Tresoreria.
- Les operacions de fi d’exercici.
- Consolidació pressupostària i comptable (I).
- Consolidació pressupostària i comptable (II).
- Anàlisi pràctic de l’Estabilitat i sostenibilitat financera: càlculs en termes SEC i anàlisi d’estats i comptes anuals.
- Repàs-Sessió exercicis recopilatoris.
- Tècniques de gestió pública: indicadors de gestió.
- Aplicació de la comptabilitat de Costos a la Gestió Pública.
- Sistemes d’assignació de Costos a l’Administració Local.
- Examen
- Els límits de l’endeutament local (S-8).
- Estabilitat pressupostària (S-9).
- El pressupost orientat a resultats (S-10).
- Sabem quant costen els serveis públics? (S-11).
- Elaboració d’un pla de sanejament financer (S-12).
DIPLOMA D’EXPERT: “HISENDA LOCAL: GESTIÓ ECONÒMICA AVANÇADA” (26 crèdits)
Mòdul 6. Temes jurídics: règim local, contractació i recursos humans (6 crèdits)
- El procediment administratiu I.
- El procediment administratiu II.
- L’acte administratiu.
- La invalidesa dels actes administratius: els recursos administratius i la revisió d’ofici.
- Els ens locals supramunicipals de Catalunya: competències i organització.
- Els Grups polítics municipals.
- Estatut jurídic dels electes locals.
- Limitacions i incompatibilitats dels electes locals.
- Naturalesa i règim jurídic dels actes locals.
- Estructura dels recursos humans.
- Temporalitat i estabilització.
- Relacions col·lectives en el sector públic I.
- Relacions col·lectives en el sector públic II.
- El contracte de treball a les administracions públiques.
- El règim jurídic de la Seguretat Social dels treballadors de l’administració local.
- Introducció Contractació pública.
- Marc legal i àmbit d’aplicació de la legislació de contractes del sector públic. Elements comuns dels contractes administratius (I)
- La gestió contractual dels serveis públics locals. Els contractes de concessió de serveis (públics i no públics) (I)
- Elements comuns dels contractes administratius (II). Els contractes d’obres (I)
- Els contractes de concessió de serveis (II) i de concessió d’obres.
- Els contractes d’obres (II). Els contractes de subministraments
- Els contractes de serveis i administratius especials
Mòdul 7. Ingressos locals, gestió tributària i tresoreria (5 crèdits)
- Introducció. Marc legal: legislació urbanística catalana.
- Regulació i aspectes econòmics i de fiscalització dels instruments de planejament i sistemes d’actuació urbanística.
- Fiscalització, aspectes comptables i fiscals del patrimoni públic del sòl, drets de tanteig i retracte i drets de superfície.
- Fiscalització, aspectes comptables i fiscals de les quotes urbanístiques i aprofitaments urbanístics.
- Gestió de l’IBI i de l’IIVTNU.
- Ordenances Fiscals. Taxes, preus públics i prestacions patrimonials de caràcter públic no tributari.
- Gestió de l’IVTM i de l’ICIO. Les Contribucions especials.
- Gestió de l’IAE.
- Inspecció tributària a l’àmbit local.
- La recaptació voluntària i executiva.
- Taxgap a l’administració local. Métrica. Pràctiques per a la seva reducció.
- Gestió de subvencions (I).
- Gestió de subvencions (II).
Mòdul 8. Control i auditoria (5 crèdits)
- Tècniques d’anàlisi de l’eficiència en la gestió de serveis: avaluació econòmica de projectes.
- Indicadors de gestió aplicats a la gestió pública: El Quadre de Comandament Integral.
- Casos de QCI.
- Concepte de control. Evolució del control en el sector públic i en el sector privat.
- El control intern en els ens locals.
- Fórmules per a facilitar el control financer de la gestió dels serveis públics amb ens instrumentals de gestió indirecta.
- Execució del control financer per procediments d’auditoria. Les normes d’auditoria del sector públic.
- Auditoria de regularitat: planificació, execució i informes.
- Auditoria de regularitat I: ingressos
- Auditoria de regularitat II: despeses en matèria de personal
- Auditoria de regularitat III: activitat subvencional
- Auditoria de regularitat IV: els contractes públics.
- Auditoria de regularitat V: la gestió dels serveis públics.
- Control d’ens depenents i d’altres serveis.
- El control extern. Institucions. Fiscalització dels ens locals (I)
- Fiscalització dels ens locals (II).
- Assessorament i control dels ens locals en una nova cultura.
Mòdul 9. Formes d’organització administrativa i gestió del patrimoni (5 crèdits)
- Formes de gestió directa dels serveis públics
- Formes de gestió directa dels serveis públics (II).
- Formes de gestió directa dels serveis públics (III).
- Organització administrativa general i de l’àrea econòmica.
- Organització administrativa general i de l’àrea econòmica.
- Gestió de patrimoni: Inventari.
- Gestió de patrimoni: administrativa: altes, baixes,…
- Gestió de patrimoni: econòmica: rendiments.
Mòdul 10. Habilitats directives i ètica pública (5 crèdits)
- Tècniques de Negociació
- Tècniques de Negociació (II).3. Lideratge i treball en equip (I).
- Lideratge i treball en equip (II).
- Ètica pública en entorns de complexitat i incertesa.
- Conceptes ètica, integritat i corrupció. Els sistemes d’integritat institucional.
- La gestió dels conflictes d’interès a les organitzacions públiques.
- Plans d’integritat als ens locals.
- Els alertadors (whistleblower): denuncia de casos i la seva protecció.
- Codis ètics i formes de compliment.
TREBALL FINAL DE MÀSTER (9 crèdits)
Mòdul únic:
- El treball de recerca: pautes d’elaboració
- Exposició de projectes dels treballs de recerca (I)
- Exposició de projectes dels treballs de recerca (II)